План ООН по разделу Палестины (1947)

Материал из ЕЖЕВИКИ - EJWiki.org - Академической Вики-энциклопедии по еврейским и израильским темам
(перенаправлено с «План ООН по разделу Палестины»)
Перейти к: навигация, поиск
Тип статьи: Регулярная исправленная статья


План ООН по разделу Палестины — план, принятый 29 ноября 1947 г. резолюцией № 181[1] Генеральная Ассамблея (ГА) ООН (33 голоса «за», 13 «против», 10 воздержались).

Предусматривал прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 г. и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и арабского.

Иерусалим и Вифлеем, согласно решению ООН, должны были стать отдельной территорией под международным контролем[2]. Непринятие плана со стороны арабского сообщества вызвало Арабо-израильскую войну.

Содержание

Выработка плана комиссией UNSCOP

Файл:Jewish settlements 1947.png
Карта еврейских поселений в 1947 году

После окончания Второй мировой войны Еврейское агентство, как представитель еврейского населения Палестины, продолжало настаивать на скорейшем создании еврейского государства. Арабское сообщество требовало создания единого независимого государства, которое из-за соотношения численности населения было бы арабским. Вместе с этим, арабы требовали включить в будущее арабское государство дополнительные области.

После того, как Великобритании не удалось найти приемлемое для обеих сторон решение, вопрос политического будущего Палестины был передан в ООН. С этой целью при ООН была создана комиссия UNSCOP, в которую входили представители разных наций, что должно было способствовать принятию объективного решения.

В результате UNSCOP выработал два возможных варианта решения конфликта. Согласно первому, предусматривалось создание двух независимых, но соединённых экономическим союзом арабского и еврейского государств. При этом Иерусалим должен был стать территорией под международным контролем. Альтернативный вариант предусматривал создание федерации с еврейской и арабской составляющими.

Иные варианты были признаны не реализуемыми:

  • Создание единого государства с доминирующей ролью одного из этносов;
  • Создание двух совершенно изолированных друг от друга государств;
  • Кантонизация (разделение на уровне отдельных городов / деревней).

Большинство стран, членов комиссии, поддержало первый вариант, не принимая, при этом, в расчёт право народов на собственное самоопределение. Иран, Индия и Югославия поддержали второй вариант, а Австралия воздержалась.

Детали плана

Файл:UN Partition Plan For Palestine 1947.png
План по разделу Палестины.
Карта раздела Палестины по плану ООН 1947 г. и линии перемирия 1949 г.

План ООН по разделу Палестины предусматривал прекращение Британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух неназванных государств: Еврейского и Арабского.[3]

Около половины территории Палестины в то время было "ничейным", особенно бесплодная пустыня Негев, которая составляла около трети территории страны. Около 47 % земли принадлежало арабам, примерно 6 процентов было во владении евреев.

Основным принципом раздела было "какой народ где живет, к тому государству эта территория и будет относиться". Благодаря проведению Сохнутом операции "11 точек" (операция 1946 г. по занятию земель Негева) Негев был отнесен к Израилю.

ООН предлагали международное управление городов Иерусалим и Вифлеем из-за наличия там важных религиозных мест. Оба государства по плану состояли каждое из трёх больших отдельных частей, которые были бы связаны лишь через экстерриториальные соединительные коридоры. Еврейское государство должно было получить побережную равнину около города Хайфа до Реховота, восточную часть Галилеи (включая Тивериадское озеро) и Негев до Умм Рашараша (сегодня Эйлат) включительно.

Арабское государство должно было состоять из Западной Галилеи с городом Акко, горных областей Иудея и Самарии, южного побережья до города Майдал (сегодня Ашкелон, включая сегодняшний Сектор Газа) на севере и полосы пустыни вдоль египетской границы. План UNSCOP предусматривал включение Яффы, города с преобладающим арабским населением, южнее Тель-Авива, в еврейское государство, но план был изменён до голосования в ООН, и город по плану должен был бы стать анклавом арабского государства.

«Логическим обоснованием этого лоскутного территориального раздела было стремление обеспечить включение в Еврейское государство максимального числа евреев и уменьшить до минимума (по подсчетам около 10 000) число тех, кто оставался бы в Арабском государстве. Однако в границах Еврейского государства должно было остаться большое число палестинских арабов — 497 000 человек, включая 90 000 бедуинов, против 498 000 евреев.» В Арабском государстве жило бы 807 000 неевреев и 10 000 евреев. В предлагаемой международной зоне (City of Jerusalem) жило бы 105 000 неевреев и 100 000 евреев.[3][4]

Принятие плана Генеральной Ассамблеей

Голосование Генеральной ассамблеи ООН по предложению UNSCOP состоялось 29 ноября 1947. Результаты голосования были следующими:

За принятие плана голосовали (31): Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Коста Рика, Дания, Доминиканская республика, Эквадор, Франция, Гватемала, Гаити, Исландия, Канада, Либерия, Люксембург, Новая Зеландия, Никарагуа, Нидерланды, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филипины, Польша, Швеция, СССР, Южная Африка, Чехословакия, Уругвай, Венесуэла, США.

Против плана голосовало (13): Афганистан, Египет, Греция, Индия, Иран, Ирак, Йемен, Куба, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция.

Воздержались (10): Аргентина, Эфиопия, Чили, Сальвадор, Гондурас, Югославия, Колумбия, Мексика, Тайвань и Великобритания.

Не участвовал в голосовании Таиланд.

Таким образом с перевесом 31 против 13 голосов, при 10 воздержавшихся, был принят первый предложенный UNSCOP вариант раздела Палестины. Относительно будущих границ были внесены мелкие изменения. Разделение должно было вступить в силу со дня вывода британских войск из Палестины.

Логотип Викитеки
В Викитеке есть тексты по теме
План ООН по разделу Палестины

Согласно этому плану, еврейскому государству выделялась треть плодородной прибрежной равнины Галилеи и две третьих территории пустыни Негев, не пригодной в то время для сельского хозяйства или для возведения городов — всего 56,47 % от общей территории Палестины. Эта территория по большей части соответствовала территории, большинство населения которой (хотя и без перевеса) составляли евреи[5] [6].

Реакция на план

Еврейский Ишув

Среди еврейского населения большинство приветствовало предложенный план. Еврейское агентство, которое, помимо прочего, выполняло в то время некоторые функции правительства «Ишува» (еврейского населения Палестины), также приняло план раздела Палестины. Тем не менее, такие радикальные еврейские организации, как Иргун под руководством Менахема Бегина и ЛехиИцхака Шамира, отвергли этот план, считая его несправедливым по отношению к евреям.

29 ноября (כ"ט בנובמבר - "кав-тав бе-новембер") стало для государства Израиль важнейшей вехой в борьбе евреев за своё государство. Многие в Израиле и сегодня отмечают этот день.

Арабское сообщество

Арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и (Палестинский) Высший арабский совет, категорически отвергли план ООН по разделу Палестины[7] и заявивили, что приложат все усилия, чтобы помешать его реализации.[8] Так, Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года угрожал :

Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть [9]

Наряду с принципиальным отвержением еврейского государства, арабские лидеры утверждали, что план нарушает права большинства населения Палестины, которое тогда состояло на 67 % из неевреев. Они назвали предложенный ООН план катастрофой. Критике подвергались как размер, так и качество территории, выделенной для еврейского государства.

Вооружённый конфликт

Неудача плана мирного урегулирования вызвала начало многочисленных столкновений между нерегулярными еврейскими и арабскими формированиями.

14 мая 1948 года Великобритания вывела свои войска из Палестины, в тот же день Бен-Гурионом было провозглашено государство Израиль. 15 мая 1948 года Лига арабских государств ввела войска в Палестину. С этого момента столкновения между еврейскими и арабскими формированиями превратились в войну между Лигой арабских государств и Израилем (Арабо-израильская война 1947—1949 годов, которая получила в Израиле название «Война за независимость»).

Сноски

  1. Резолюция ГА ООН № 181/ІІ
  2. План ООН по разделу Палестины в энциклопедии Кругосвет
  3. 3,0 3,1 Раздел Палестины // Часть II. 1947–1977 годы // Истоки и история проблемы Палестины (1917-1988 годы
  4. Report of UNSCOP — 1947
  5. Распределение населения в 1947 г. (составлено по заказу ООН)
  6. План 1947 года с распределением населения
  7. Bregman 2002, p. 40–1
  8. Статья «Планы раздела Палестины» в Электронной еврейской энциклопедии
  9. Benjamin Netanyahu on the Arab-Israeli Conflict. Reflections since the 1947 UN Partition Plan

Источники и ссылки

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в http://ru.wikipedia.org, на условиях CC-BY-SA, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, которая в дальнейшем изменялась, исправлялась и редактировалась.