Иорданское королевство

Материал из ЕЖЕВИКИ - EJWiki.org - Академической Вики-энциклопедии по еврейским и израильским темам
(перенаправлено с «Иордания»)
Перейти к: навигация, поиск
Источник: Электронная еврейская энциклопедия на русском языке
Тип статьи: Регулярная статья
Файл:LocationJordan.svg
Расположение Иордании на Ближнем востоке

Иорда́ния официальное название — Иорданское Хашимитское Королевство  — государство на Ближнем Востоке.

Содержание

Географические данные

Граничит на западе с Израилем, на севере с Сирией, на востоке с Ираком, на юго-востоке и на юге с Саудовской Аравией.

Территорию Иордании (общая площадь 88800 км²) составляют Заиорданье (кроме Хаурана и Башана с Голаном), являющееся исторической частью Эрец-Исраэль, значительная область Сирийской пустыни и районы Ма‘ан и Акаба, которыми до 1925 г. владел Хиджаз.

Территория Заиорданья до 1922 г.

Во времена ТАНАХа север Заиорданья был восточной частью Эрец-Исраэль. Южнее располагались страны Эдом, Моав и Амон. По Заиорданью прошли евреи на пути из Египта прежде чем перейти на западный берег Иордана около Иерихона.

Во времена Второго Храма туда пришли набатеи - самое северное из арабских племён - и создали там Набатейское царство. Они построили там город Петра. А Эдом был завоёван Иудеей и вошёл в её состав.

Впоследствии Набатейское царство было захвачено Римом. Территория Заиорданья побывала под властью Византии, Ирана, Арабского халифата и его наследников.

В 1517–1918 гг. все эти территории входили в Османскую империю, а затем были включены в территорию Британского мандата на Палестину (и войти в будущее еврейское государство), но в марте 1921 г. выделены Великобританией в эмират Трансиорданию, который возглавил Абдалла ибн Хусейн.

Британский мандат

В октябре 1922 г. с санкции Лиги Наций Трансиордания была исключена из сферы действия параграфов мандата о создании еврейского национального очага, и на нее был утвержден отдельный британский мандат.

В марте 1946 г. Великобритания признала независимость Трансиордании и действие мандата было прекращено. 25 мая того же года Абдалла ибн Хусейн объявил себя королем, а эмират — королевством. Но и этот договор, и следующий за ним (март 1948 г.) оговаривали особые интересы Великобритании в Трансиордании.

Во время Войны за независимость Израиля и после неё

В ходе Войны за независимость Трансиордания явилась одним из основных участников вооруженной борьбы против Государства Израиль.

Ее Арабский легион, которым командовали английские офицеры, оккупировал Самарию и Иудею (включая восточную часть Иерусалима со Старым городом), заселенную преимущественно арабами.

3 апреля 1949 г. на острове Родос было подписано соглашение о перемирии между Израилем и Трансиорданией.

В апреле 1950 г. королевство само-переименовалось в Иорданию, объявив оккупированную область своей территорией, а ее жителей — своими подданными (из них к 1984 г. около 768,000 человек числились гражданами Иордании).

Эта аннексия, признанная только Великобританией (де-факто) и Пакистаном, значительно ослабила позиции Иордании в мусульманском мире, так как была воспринята как "измена делу независимости Палестины".

Экономическое положение Иордании осложнилось в связи с притоком свыше 400 тыс. беженцев из Израиля и бегством в глубь страны около 120 тыс. жителей из ее пограничных сельскохозяйственных поселений.

Начался стремительный рост городского населения (75 тыс. в 1936 г. и 420 тыс. в 1955 г.). При слабом развитии промышленности и экстенсивном сельском хозяйстве это ставило Иорданию в полную зависимость от импорта и денежной помощи извне. До 1957 г. ее оказывала главным образом Великобритания.

В первые годы правления Хусейна его власть была непрочной: он стремился сохранить традиционную прозападную ориентацию Хашимитской династии, но был вынужден идти на уступки левонационалистическому панарабскому движению. Оно нарастало в самой Иордании и в соседних странах. А в Египте в 1954 г. власть захватил Г. Абдель Насер, претендовавший на роль лидера этого движения.

При этом, Хусейна заставили:

  • в 1954 г. внести в конституцию Иордании поправку о возможности смещения правительства парламентским вотумом недоверия,
  • в декабре 1955 г. — отменить решение о присоединении страны к Багдадскому пакту (ведущую роль в котором играла Великобритания),
  • в феврале 1956 г. — сместить англичанина Дж. Б. Глобба (Глабб-пашу) с должности командующего Арабским легионом (составлявшим основу вооруженных сил страны).

В октябре 1956 г. Хусейн назначил премьер-министром С. ал-Набулси, лидера насеристской Национальной социалистической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, а в последующие месяцы утвердил принятые решения:

  • о присоединении Иордании к египетско-сирийскому военному союзу,
  • денонсации англо-иорданского договора и отказе от британской экономической и военной помощи.

После вывода из Иордании британских войск в феврале 1957 г. экономическая помощь поступала из США. Но уже в апреле 1957 г. ал-Набулси решил установить дипломатических отношений с СССР, а группа офицеров-насеристов попыталась устроить государственный переворот. Хусейн сместил правительство, распустил парламент, запретил все политические партии, ввел военное положение и фактически взял на себя единоличное руководство страной.

Файл:Faisal hussein.jpg
Хусейн и Фейсал

На объединение Египта и Сирии (февраль 1958 г.) Хусейн и его троюродный брат Фейсал (король Ирака с 1939 г.) ответили созданием иракско-иорданской Арабской федерации; после свержения Фейсала (июль 1958 г.) Хусейн пригласил в Иорданию британские войска.

В конце 1950-х – начале 1960-х гг. Хусейн придерживался консервативного внутриполитического курса, а во внешней политике ориентировался на западные державы, главным образом на США и Великобританию. В это время отношения между Иорданией и соседними странами (Египтом, Сирией, Ираком), где у власти находились левонационалистические военные правительства, были крайне напряженными.

Спецслужбы этих стран организовывали заговоры для свержения Хусейна. Против него непрерывно велась пропагандистская война, в ходе которой Хусейна называли предателем, прислужником империалистов и «королем-карликом» (намек на его небольшой рост и незначительную политическую роль Иордании).

Король Хуссейн I

Хусеин бен Талал
араб. حسين بن طلال‎‎
Портрет
Род деятельности:

король Иордании

Дата рождения:

14 ноября 1935(1935-11-14)

Место рождения:

Амман

Гражданство:

Шаблон:Иордания

Дата смерти:

7 февраля 1999(1999-02-07) (63 года)

Место смерти:

Амман

Отец:

Талал бен Абдалла

Хусейн (Хусейн ибн Талал; 1935, Амман, – 1999, там же), король Иордании с 1952 г., внук основателя Иорданского Хашимитского королевства Абдаллаха ибн Хусейна.

Хусейн учился в Иордании (исламская школа в Аммане), Египте (школа «Виктория» в Александрии) и Великобритании (привилегированная средняя школа «Хэрроу» и Королевская военная академия Сандхерст).

В 1951 году Абдалла ибн Хусейн был убит на глазах у Хусейна. Королём стал его сын Талал ибн Абдалла. В августе 1952 г. он был признан душевнобольным и смещен. Хусейн стал номинальным главой иорданского государства, но до мая 1953 г., когда ему исполнилось 18 лет, страной управлял регентский совет.

Хусейн поставил рекорд продолжительности пребывания во главе страны: с 1952 по 1999 год.

Король Хусейн женился на королеве Нур 15 июня 1978 года. У них двое сыновей - Хамза и Хашим - и две дочери - Иман и Райя. Также остались трое сыновей -Абдалла, Фейсал и Али - и пять дочерей: Алия, Зейн, Айша, Хая и Aбир - от трех предыдущих браков.

Король увлекался разными видами спорта, был радиолюбителем и написал три книги.

Большую часть 1998 года он провёл в США на лечении. 7 февраля 1999 года Хусейн умер от рака. Его наследником стал Абдалла II.

Шестидневная война и её последствия

30 мая 1967 г., накануне Шестидневной войны, был подписан пакт о совместной обороне между Египтом и Иорданией, ставивший иорданскую армию под командование египетских генералов. Но фактически она осталась под полным контролем короля. 31 мая был заключен союзный договор между Иорданией и Ираком.

С началом боевых действий 5 июня 1967 г. Хусейн получил по каналам ООН послание израильского правительства о том, что Иордания не будет атакована иначе как в ответ на агрессивные действия с ее стороны. Но он приказал своим войскам обстрелять территорию Израиля и начать наступление на еврейские кварталы Иерусалима.

Участие Иордании в Шестидневной войне завершилось для нее потерей владений к западу от Иордана и Мертвого моря, в том числе Восточного Иерусалима с расположенными в нем мусульманскими святынями и привело к ухудшению отношений с США. После этого поражения богатые нефтью Саудовская Аравия, Кувейт и Ливия начали выделять Иордании значительные ежегодные субсидии, но внутриполитическая ситуация в стране резко осложнилась.

Престиж королевской власти был значительно подорван. Новый приток беженцев (около 300 тыс., формально — граждан Иордании) привел к преобладанию палестинских арабов среди населения Иордании.

Королевская администрация утратила контроль над разместившимися в стране вооруженными отрядами Организации освобождения Палестины (ООП), действовавшими самовольно и образовавшими своего рода «государство в государстве». Они начали представлять непосредственную опасность для королевской власти.

В сентябре 1970 г. Хусейн приказал иорданской армии подавить ООП. В результате сражений, стоивших жизни тысячам боевиков и мирных жителей (так называемый «черный сентябрь»), палестинские формирования были разгромлены. Их окончательное изгнание из страны (июль 1971 г.) привело к резкому ухудшению отношений между Иорданией и рядом арабских стран (в частности, Кувейт и Ливия отказали ей в субсидиях), а Ливия стала финансировать организации палестинских террористов.

Война Судного дня и после неё

Придерживаясь умеренного подхода к арабо-израильскому конфликту, Хусейн уже в 1960–70-х гг. неоднократно вступал в контакты с Израилем и тайно встречался с его руководителями. Там он требовал передать Иордании все или почти все территорий, оккупированные в 1967 г., включая Восточный Иерусалим. Израильская сторона неизменно отвергала его требования, и встречи не дали результатов.

В марте 1972 г. Хусейн выдвинул проект присоединения к Иордании на федеративной или конфедеративной основе оккупированных Израилем территорий на западном берегу Иордана (Иудеи и Самарии). Проект был отклонен как Израилем, так и арабскими странами, и даже привел к временному разрыву дипломатических отношений между Иорданией и Египтом.

Накануне Войны Судного дня Хусейн пытался предупредить Израиль о готовящемся наступлении арабских армий. Опасаясь нового военного разгрома, Хусейн воздержался от полномасштабного участия в Войне Судного дня, ограничившись отправкой бронетанковой бригады на помощь сирийским войскам.

Иордания формально приняла решения Алжирской (1973), Рабатской (октябрь 1974 г.) и других конференций арабских стран о признании ООП единственным законным представителем палестинских арабов. Но не отказывалась от собственных притязаний на Иудею и Самарию. Она продолжала официально считать их арабское население своими гражданами, субсидируя деятельность местных муниципальных учреждений, выплачивая жалованье живущим там чиновникам и учителям и т. п.

Иордания поддерживала на этих территориях приверженцев короля в их соперничестве со сторонниками ООП. Политика так называемых открытых мостов, проводимая Израилем и обеспечивающая свободу общения между арабским населением контролируемых Израилем территорий и Иорданией, а также другими арабскими странами, во многом упрощала задачу сохранения контактов между представителями королевской администрации и жителями Иудеи и Самарии.

В 1976 г. иорданские власти приняли закон о смертной казни для тех, кто продает землю в Иудее и Самарии евреям Израиля.

Внутренняя обстановка и внешняя политика в 1970-80-х годах

В 1970–80-х гг. власть Хусейна в Иордании заметно укрепилась, его престиж в арабском мире и на международной арене в целом существенно повысился.

По иорданской конституции, верхнюю палату парламента — сенат — назначает король. В 1974 г. он распустил нижнюю палату парламента и отказался назначить новые выборы под предлогом, что жители Иудеи и Самарии не смогут принять в них участие. Так он стал фактически абсолютным монархом.

Умело распорядившись субсидиями от нефтяных монархий Персидского залива, США, Западной Европы, Хусейн добился серьзного подъема иорданской экономики, что обеспечило повышение уровня жизни в стране.

Придерживаясь в целом проамериканской ориентации, Хусейн поддерживал хорошие отношения и с советским руководством. Он неоднократно посещал СССР с официальными визитами, а в 1981 г. даже заключил с ним соглашение о поставках оружия.

После 1984 г. Хусейн сблизился с президентом Египта Х. Мубараком. В феврале 1985 г. последовало его примирение с председателем ООП Я. Арафатом. Иордания и ООП договорились о выработке единой позиции на будущих переговорах о мирном урегулировании и о создании (после вывода израильских войск из Иудеи и Самарии) иорданско-палестинской конфедерации.

Отношения и контакты с Израилем

Как и его дед Абдаллах, Хусейн неоднократно вступал в негласные контакты с руководителями Израиля.

В 1978 г. Иордания отказалась присоединиться к израильско-египетским мирным переговорам и, как и большинство арабских стран, разорвала дипломатические отношения с Египтом.

Программа урегулирования палестинской проблемы путем трехсторонних израильско-иорданско-египетских переговоров, разработанная в Кемп-Дейвиде премьер-министром Израиля М. Бегином, президентом Египта А. Садатом и президентом США Дж. Картером, также была отвергнута Хусейном.

В 1982 г. он неофициально одобрил сходный план, выдвинутый президентом США Р. Рейганом.

В 1982 г., с созданием израильской гражданской администрации в Иудее и Самарии, иорданские власти выступили с резкими угрозами в адрес тех, кто сотрудничал с ней.

Тяжелое экономическое положение страны, страх перед усилением радикальных элементов среди палестинского населения, составлявшего большую часть населения, стремление укрепить положение Хашимитского королевства путем улучшения отношений с Израилем и благодаря этому с США и странами Западной Европы, способствовали оживлению тайных контактов между Иорданией и Израилем.

В 1984 снова собрался парламент Иордании, избранный в апреле 1967 г. и распущенный в 1974 г.

11 апреля 1987 г. Хусейн тайно встретился в Лондоне с министром иностранных дел Израиля Ш. Пересом и договорился с ним о проведении израильско-иорданских мирных переговоров (в рамках международной конференции с участием постоянных членов Совета безопасности ООН).

Предполагалось, что часть территории Иудеи, Самарии и сектора Газы составят конфедерацию с Иорданией. Она должна будет подписать с Израилем мирный договор. Но израильское правительство национального единства во главе с И. Шамиром не утвердило это соглашение. А после начала в декабре 1987 г. интифады оно утратило актуальность.

31 июля 1988 г. Хусейн заявил об отказе Иордании от Иудеей и Самарией и разрыве связей с их жителями, из иорданского парламента были выведены представители Иудеи и Самарии, но в иорданскую конституцию не были внесены соответствующие изменения. В ноябре 1989 г. состоялись выборы в новый парламент Иордании, куда впервые не вошли представители арабского населения Иудеи и Самарии.

С тех в Иордании регулярно проводятся парламентские выборы, в которых активно участвуют оппозиционные королю силы, например, исламские фундаменталисты (в 1989 г. получили 32 места из 80). Таким образом, конституционная монархия в Иордании является одним из самых демократических государств арабского мира.

Кувейтский кризис и его последствия

В августе 1990 г. Ирак захватил Кувейт; начался международный кризис. Иордания официально объявила о своем нейтралитете. Хусейн попытался выступить в качестве посредника, предлагая различные формулы компромисса. После провала этих попыток занял фактически проиракскую позицию.

В ответ нефтедобывающие государства Персидского залива и другие страны, входившие в антииракскую коалицию, отменили финансовую помощь Иордании или сильно урезали ее. В экономике страны начался глубокий кризис. Осложнилось и её международное положение.

Стремясь избежать изоляции, Хусейн вернулся к умеренному прозападному курсу. В октябре 1991 г. он направил своих представителей на Мадридскую мирную конференцию, где, в соответствии с требованиями Израиля, они вошли в состав единой иорданско-палестинской делегации.

Нормализация отношений с Израилем

Иордания приветствовала израильско-палестинское соглашение, подписанное в Белом доме.

В сентябре 1993 г., через день после подписания соглашения («Осло-1») о взаимном признании между Израилем и ООП, Хусейн негласно встретился в Вашингтоне с премьер-министром Израиля И. Рабином. 1 октября 1993 г. там же состоялась официальная встреча между наследником иорданского престола принцем Хасаном (младшим братом Хусейна) и министром иностранных дел Израиля Ш. Пересом.

Переговоры в рамках специализированных комиссий проходили весьма эффективно и длились около года. Было достигнуто соглашение о темах переговоров: о границах, водных ресурсах, беженцах, сотрудничестве в сфере энергоснабжения, транспорта, связи, туризма.

26 октября 1994 г. на иорданско-израильской границе в Араве Хусейн и Рабин подписали договор о мире между Иорданией и Израилем. На церемонии присутствовали президент США Б. Клинтон и министр иностранных дел России А. Козырев.

Хусейн и Нетаньяhу ведут переговоры.

Договор состоял из 30 пунктов. В первую очередь он устанавливал постоянную границу между странами.

Израиль передал Иордании полосу длиной в 200 км и шириной в 1-2 км, а также небольшой участок в районе Нахараим в северной части границы. Согласно договору в течение 25 лет израильские земледельцы могли продолжать обрабатывать участки земли, находящиеся в Иордании, а затем должны состояться переговоры по поводу их дальнейшего использования.

По истечении 25-летнего срока договор должен быть автоматически продлен на 25 лет, если ни одна из сторон не выскажется против этого. Согласно условиям договора Израиль должен поставлять в Иорданию 50 миллионов кубометров воды в год.

Договор предусматривал особую роль в отношении святых мест ислама в Иерусалиме. Он предусматривал свободное посещение Израиля иорданцами, а Иордании израильтянами. Между двумя странами устанавливались торговые, транспортные и промышленные связи.

Многие жители Иордании, особенно палестинцы, составляющие более половины ее населения, отрицательно отнеслись к этому договору. Но Хусейн твердо добивался установления подлинно добрососедских отношений между двумя странами, основанных на взаимопонимании и сотрудничестве.

Его позиция не изменилась и после того, как в мае 1996 г. к власти в Израиле пришло правительство во главе с Б. Нетанияху, одним из главных предвыборных лозунгов которой была ревизия соглашений с ООП (но не с Иорданией). Отношения между руководителями двух стран стали более прохладными, но до разрыва дело не дошло.

В 1995–97 гг. Хусейн неоднократно выступал также в роли посредника между израильскими и палестинскими лидерами; этому способствовало проявленное им понимание позиций обеих сторон.

Мирный договор привел к расширению экономических связей между двумя государствами.

Так, в 1996 г. объем торговли между Иорданией и Израилем составлял 13 миллионов долларов, в 2003 г. он вырос до 130 миллионов долларов.

Большую роль в развитии экономики играет соглашение о создании двумя странами в Иордании особых экономических зон, которые пользуются поддержкой со стороны правительства США, предоставляющего особый статус для экспорта товаров в США.

В 1998 г. 15 израильских текстильных фирм открыли предприятия в этих зонах. Благодаря особым экономическим зонам объем иорданского экспорта в США вырос с 13 миллионов долларов в 1999 г. до 660 миллионов в 2003 г.

Антиизраильские акты

Несмотря на то, что установление дипломатических отношений между двумя странами способствовало развитию иорданской экономики, науки и культуры, многие жители Иордании, особенно палестинцы, отрицательно относились к добрососедским отношениям с Израилем.

Король Хуссейн и Ясир Арафат на смотре Бедуинской гвардии. Амман. Март 1997. Фото Ali Jarekji - Reuters

Эти отношения оставались дружественными, несмотря на ряд террористических актов, совершенных гражданами Иордании против израильтян.

Так, в марте 1997 г. в районе Нахараим иорданский солдат открыл огонь по группе израильских школьниц, убив семь девочек. Король Хусейн в резкой форме осудил теракт, лично посетил семьи погибших и принес свои извинения от имени иорданского народа.

22 сентября 1997 г. в Аммане в результате террористической акции были ранены два израильских дипломата — А. Хадар и М. Левин.

Отношения между двумя странами ухудшились во время правления сына Хусейна, короля Абдаллы II, после начала 28 сентября 2000 г. интифады ал-Акса. Посол Иордании был отозван из Израиля. После ряда заявлений А. Шарона о поддержке Израилем плана «Дорожная карта» и об одностороннем выходе из Газы отношения между двумя странами улучшились, и 20 февраля 2005 г. в Израиль прибыл посол Иордании.

Ситуация в начале XXI века

По состоянию на 2013 год Иордания осталась единственной арабской страной в регионе, где не произошла смена власти или гражданская война. Страна приняла десятки тысяч беженцев из Ирака и Сирии.[1][2]

Часть коренного населения Иордании недовольна связями короля с палестинской общиной страны. раздаются требования заменить его другим сыном Хусейна.[3]

Различные силы в соседних странах продолжают угрожать власти правящей хашимитской династии.[4] Сирийские националисты рассматривают Иорданию (как и всю Эрец-Исраэль) как часть "Великой Сирии". Палестинские группировки в любой момент могут снова попытаться захватить страну. Радикальные исламистские группировки ведут подрывную деятельность и хотят захватить власть.

Ради сохранения поддержки США Иордания улучшила отношения с Израилем и предоставила коридоры в своём воздушном пространстве для полётов израильской военной авиации. Продолжается сотрудничество с Израилем в области водных ресурсов и охрпны природы.[5]

Король Иордании Абдалла II периодически пытается вмешаться в переговоры между Палестинской автономией и Израилем, преследуя собственные политические интересы.[6][7] Серьёзных результатов эти попытки не принесли.

Сноски

Источники и ссылки

Электронная еврейская энциклопедия на русском языке Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья Иордания в ЭЕЭ
Электронная еврейская энциклопедия на русском языке Уведомление: Предварительной основой данной статьи была статья ХУСЕЙН в ЭЕЭ